植保无人机行业发展前景 | 《民用无人机操控员执照》

随着科技的飞速发展，植保无人机正成为农业领域的热门话题。作为现代农业技术的新兴代表，植保无人机凭借其经济、环保等优势，逐渐得到了广大农民朋友和农业企业的认可。

植保无人机作为一个新兴行业，植保无人机在技术研发、市场应用等方面仍面临着一系列的挑战。为了保障农业生产的顺利进行，政府出台了《“十四五”全国农业机械化发展规划》《“十四五”推进农业农村现代化规划》《全国现代设施农业建设规划(2023-2030年)》等一系列相关政策，为行业的发展提供了有力的支持和保障，行业将进入升级发展阶段。

政策	发布部门	主要内容
《“十四五”全国农业机械化发展规划》	农业农村部	展望2035年，我国农业机械化取得决定性进展，主要农作物生产实现全过程机械化，畜离养殖、水产养殖机械化水平大幅跃升,设施种植、农产品初加工机械化促进农产品增值能力显著增强，“机械化+” 信息化、智能化全面应用于农业机械化管理、作业监测与服务，农业生产基本实现机械化全覆盖，机械化全程全面和高质量支撑农业农村现代化的格局基本形成
《“十四五”民用航空发展规划》	中国民用航空局、国家发改委、交通运输部	积极拓展服务领域，鼓励无人机应用拓展，支持无人机在邮政快递物流、城市公共服务、应急教援、公共卫生等领域服务，推动无人机在城市乡村和边远地区推广应用，胜入县乡村三级物流网络体系服务农业农村现代化
《“十四五”全国农业农村科技发展规划》	农业农村部	立足农业机械化“全程全面、高质高效”目标要求，以感知、决策(控制)和执行三大功能为核心，开展主要农作物、特经作物、畜禽水产养殖
《“十四五”推进农业农村现代化规划》	国务院	推进农业机械化全程全面发展，健全农作物全程机械化生产体系，加快推进品种、栽培、装备集成配套。加大对智能、高端、安全农机装备的支持力度，突出优机优补、奖优罚劣，支持探索研发制造应用一体化，提升我国农机装备水平和国际竞争力
(“十四五”通用航空发展专项规划》	中国民用航空局	支持无人机在农林牧渔领域应用，融入现代农业机械化作业体系，提高农.业航空作业精细化、智慧化水平。支持在高 原、山区和偏远地区推广无人机作业服务，巩固脱贫成果，助力乡村振兴
《农业农村部办公厅关于加快推进种业基地现代化建设的指导意见》	农业农村部	要积极创设金融支持政策，探索开展土地经营权、大型机械设备、畜禽养殖圈舍、种畜禽活体抵押贷款和制种商业保险试点
《全国现代设施农业建设规划(2023- 2030年)》	农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部	到2030年，设施农业科技水平持续提升,技术集成协同创新能力显著增强，新型设施结构、新材料和节能降耗技术装备应用取得明显进展，高端专用品种进口替代取得明显成效，设施农业科技进步贡献率与机械化率分别达到70%和60%，智能装备与数字化管理水平明显提高
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》	国务院、中央军委	明确农用无人驾驶航空器的定义，包括其飞行高度、速度、半径等限制，以及用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业的功能。对农用无人驾驶航空器实行相对宽松管理，常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动无需取得运营合格证。实行操作证书制度，从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的人员无需取得操控员执照，但需取得操作证书
《通用航空装备创新应用实施方案(2024- 2030年)》	工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局	到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑和保障“短途运输+电动垂直起降”客运网络、“干-支-末”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空生产作业网络安全高效运行，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模

资料来源：观研天下整理（zlj）

我国在农业生产等领域已成功应用无人机，取得了显著成绩，且去年刚成立了“低空司”，这表明无人机引领的低空经济正成为新的增长领域。

随着低空经济的发展，由中国民航局飞行标准司颁发的《民用无人机操控员执照》将成为未来低空经济产业中的重要资质证明和从业敲门砖。

民用无人机操控员执照

CAAC《民用无人机操控员执照》是由中国民航局飞行标准司颁发，执照体系建设和管理由中国民航局负责。

注意，各协会颁发的合格证均不是执照。

培训级别

• 视距内驾驶员，又称“驾驶员”，是指无人机驾驶员与无人机保持直接目视视觉接触的范围内运行，且该范围为目视视距内半径不大于 500 米，人、机相对高度不大于 120 米。 
• 超视距驾驶员，又称“机长”，是指无人机驾驶员能操作无人机在目视视距以外的运行。 
• 教员，是指能够培训视距内驾驶员和超视距驾驶员的教练员，比超视距驾驶员高一等级，且必须持有超视距驾驶员的证件后，方可申请教员资质。

视距内驾驶员 

视距内驾驶员又名驾驶员。视距内运行，指无人机在驾驶员或观测员与无人机保持直接目视视觉接触的范围内运行，且该范围为目视视距内半径不大于 500 米，人、机相对高度不大于 120 米。

最基础的无人机驾照。要求飞行培训时长不少于44小时。驾驶员证不具有完成任何独立飞行任务的资质，也不具有飞行航线规划的决策权等，需要在机长的指挥下才能进行飞行任务。

考试内容

• 理论考核满分100分，70分及格
• 实践考试问答：考卷10分，7分通过飞行：使用GPS模式进行多旋翼悬停、慢速水平360、水平八字、定点降落

就业方向

无人机飞控，检修师，地面勤务，农林植保等。

权利内容

能够在视距范围内GPS模式下作业PS，但没有申请作业空域的权力。

适用人群

无人机爱好者，无人机入门级人员植保作业人员，学生等。

超视距驾驶员

超视距驾驶员又名机长。超视距运行，是指无人机在目视视距以外的运行。无人机系统的机长，在系统运行时间内负责整个无人机系统运行和安全。

要求培训时长不少于56小时，还需要多学习地面站和航线规划的课程，可以独立完成驾驶员的一切飞行任务，并具有飞行航线规划的决策权。

考试内容

• 理论考核满分100分，80分及格
• 实践考试问答：考卷10分，8分通过飞行：使用姿态定高模式对飞机进行悬停、慢速水平360°、水平8字、定点降落地面站：正常的任务规划操作、紧急情况返航

权利内容

有申请作业空域的权利，能够使用姿态增稳飞行模式，能够使用地面站航线规划飞行，能够独立作业，能够在作业中承担组长重任，能够进行长航时，远距离、高技术的无人机作业项目。

就业方向

影视摄影师，输变电巡视员，油管巡视员，航空测绘员，三维建模师，高速路巡查员，地质勘查员，灾情调查员，视距内驾驶员全部岗位等。

适用人群

无人机专业学生，无人机中高级玩家，无人机行业应用从业人员。

教员

授权教员，是指持有具有教员等级的无人机驾驶员执照，并依据其教员等级上规定的权利和限制执行教学的人员，可培训驾驶员及机长。

要求有100小时以上机长经历，两年以上工作经验，培训时间不少于20小时，具备无人机培训师的资质。除了学习驾驶员与机长的课程之外，还需学习飞行教法的课程。

考试内容

①理论考核【满分100分，80分及格】。

②实践考核【飞行（使用姿态不定高模式控制无人机悬停、左右慢速水平360°、退飞水平8字、定点降落）】。

• 理论考核满分100分，80分及格
• 实践考试飞行：使用姿态不定高模式控制无人机悬停、左右慢速水平360°、退飞水平8字、定点降落

职业方向

实操教练员，无人机专业老师，民航局无人机考试中心委任考官，此外兼容超视距驾驶员全部岗位。

权利内容

兼容超视距驾驶员全部权利，有申请AOPA专试中心资质的权利，有申请民航局无人机驾驶员执照培训机构资质的权利。

适用人群

无人机教学从业者，无人机应用领域研发人员，无人机高级玩家。